Moderne Energiepolitik – Lehren aus Großbritannien

Die Energiepolitik des Vereinigten Königreichs hat in den letzten zwei Jahrzehnten einen erheblichen Wandel erfahren, der von den Zielen der Dekarbonisierung, Energiesicherheit und Erschwinglichkeit angetrieben wurde. Das Vereinigte Königreich hat erhebliche Fortschritte bei der Reduzierung seiner Kohlenstoffintensität erzielt, vor allem durch die Dekarbonisierung der Stromerzeugung. Im Jahr 2023 spielten erneuerbare Energiequellen, insbesondere Windkraft, eine dominierende Rolle im Energiemix und machten rund 40 Prozent der Stromerzeugung aus. Insbesondere die Offshore-Windkraft war eine wichtige Erfolgsgeschichte und positionierte das Vereinigte Königreich als weltweit führenden Anbieter in diesem Sektor. Erdgas leistet nach wie vor einen bedeutenden Beitrag, obwohl sein Anteil zurückgegangen ist, während Kohle fast vollständig aus dem Verkehr gezogen wurde und mittlerweile weniger als 2 Prozent zur Stromerzeugung beiträgt.

Die Kohlenstoffintensität des britischen Energiesektors ist stark gesunken und sank von über 500 gCO₂/kWh im Jahr 2010 auf unter 100 gCO₂/kWh in den letzten Jahren. Dieser Rückgang ist größtenteils auf den raschen Einsatz erneuerbarer Energien, die verbesserte Energieeffizienz und die durch das britische Emissionshandelssystem (UK ETS) eingeführten Kohlenstoffpreismechanismen zurückzuführen.

Die Energiepreise in Großbritannien waren volatil, insbesondere im Zuge der globalen Energiekrise, die durch Russlands Krieg gegen die Ukraine ausgelöst wurde. Die Energiekosten für Privathaushalte sind im Vergleich zu vielen europäischen Ländern nach wie vor hoch, was teilweise auf die Abhängigkeit Großbritanniens von den globalen Gasmärkten und die begrenzten Speicherkapazitäten zurückzuführen ist. Trotz des Wachstums erneuerbarer Energien werden die Strompreise von den Grenzkosten von Erdgas beeinflusst, ein Phänomen, das als „Merit-Order-Effekt“ bekannt ist. Gleichzeitig legt die britische Regierung zweimal jährlich eine Preisobergrenze für private Haushalte fest, die zu starke Ausschweifungen nach oben verhindert.

Der Erfolg Großbritanniens beim Ausbau der Windenergie, insbesondere der Offshore-Windenergie, beruht auf einer starken politischen Unterstützung durch die Regierung, darunter Differenzkontrakte (CfD), die den Investoren Preisstabilität bieten. Darüber hinaus hat die günstige Geografie Großbritanniens mit ausgedehnten Flachwasserzonen und starken Windressourcen die Entwicklung der Offshore-Windenergie erleichtert. Die langfristigen Verpflichtungen der Regierung, klare regulatorische Rahmenbedingungen und erhebliche Investitionen in die Netzinfrastruktur haben das Wachstum weiter beschleunigt. Großbritannien möchte bis 2030 eine Offshore-Windkapazität von 50 GW erreichen und damit sein umfassenderes Ziel von Netto-Null-Emissionen bis 2050 unterstützen. Dieser ehrgeizige Kurs spiegelt ein politisches Umfeld wider, das Marktmechanismen mit strategischen staatlichen Eingriffen in Einklang bringt, um den Übergang zu sauberer Energie voranzutreiben.

Für Deutschland bedeutet dies, dass wichtige Lehren aus der britischen Energiepolitik seine Energiewende verbessern könnten. Der Erfolg Großbritanniens mit Offshore-Windenergie unterstreicht den Wert einer starken staatlichen Unterstützung durch Mechanismen wie Differenzverträge (CfD), die das Investitionsrisiko verringern und den Einsatz beschleunigen – ein Ansatz, den Deutschland neben der Rationalisierung der Genehmigungsverfahren und der Modernisierung der Netzinfrastruktur ausbauen könnte. Die effektive Kohlenstoffpreisgestaltung Großbritanniens, insbesondere der Mindestpreis, hat Kohle rasch aus seinem Energiemix verdrängt; Deutschland könnte seine eigene Kohlenstoffpreisgestaltung stärken, um die Braunkohle schneller auslaufen zu lassen. Beide Länder stehen aufgrund des Merit-Order-Effekts vor Herausforderungen mit hohen Strompreisen, was auf die Notwendigkeit von Marktreformen hindeutet, die die Preisgestaltung für erneuerbare Energien von den Kosten für fossile Brennstoffe entkoppeln. Darüber hinaus unterstreicht die Anfälligkeit Großbritanniens für Gaspreisschwankungen die Bedeutung einer robusten Energiespeicherung und einer diversifizierten Versorgung – Bereiche, in denen Deutschlands jüngster Fokus auf Wasserstoff- und Batterietechnologien vielversprechend ist. Schließlich steht der breite politische Konsens Großbritanniens in Bezug auf erneuerbare Energien im Gegensatz zu Deutschlands fragmentierter Energiepolitiklandschaft; eine stärkere parteiübergreifende Abstimmung könnte die politische Stabilität und das Vertrauen der Anleger stärken. Durch die Umsetzung dieser Erkenntnisse kann Deutschland seine Dekarbonisierungsziele vorantreiben, die Energiesicherheit verbessern und die Bezahlbarkeit der Energieversorgung innerhalb seines einzigartigen industriellen und geografischen Kontexts aufrechterhalten.

Die SPD schlägt in diesem Sinn eine umfassende Energiepolitik vor, die darauf abzielt, die industrielle Wettbewerbsfähigkeit Deutschlands zu stärken und gleichzeitig die Energiewende voranzutreiben. Ein zentraler Bestandteil ist die Initiative „Made in Germany 2.0“, die Deutschland als Technologieführer des 21. Jahrhunderts positionieren soll. Dies soll mit einem „Made in Germany-Bonus“ verwirklicht werden, der einen Steueranreiz von 10 Prozent auf Investitionen in Zukunftstechnologien bietet und so Fortschritte im Bereich erneuerbarer Energien fördert.

Um den hohen Energiekosten entgegenzuwirken, plant die SPD, die Netzgebühren zu halbieren, um die Stromkosten sowohl für Haushalte als auch für Unternehmen zu senken. Diese Maßnahme ist Teil einer umfassenderen Strategie für bezahlbare  und zur Unterstützung des Wirtschaftswachstums, vergleichbar mit dem britischen Energy Price Cap.

Der 100 Milliarden Euro schwere „Deutschlandfonds“ soll öffentliches und privates Kapital für kritische Infrastrukturprojekte mobilisieren mit einem Fokus auf den Ausbau von Strom- und Wärmenetzen, die Entwicklung einer Wasserstoffinfrastruktur und die Verbesserung von Ladenetzen für Elektrofahrzeuge, die alle für eine nachhaltige Energiezukunft von entscheidender Bedeutung sind.

Zusammengenommen spiegeln diese Initiativen das Engagement der SPD wider, Industriepolitik mit Klimazielen zu verbinden und sicherzustellen, dass Deutschland bei neuen Technologien wettbewerbsfähig bleibt und gleichzeitig seine Ziele der Energiewende erreicht.

Die Ideen von CDU und CSU, wie beispielsweise die Rückkehr zur Atomenergie oder ein Fokus auf Kohlenstoffabscheidung, sind weder wissenschaftlich fundiert, noch stellen sie eine Alternative zu erneuerbaren Energien dar.

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